专访世界自由贸易组织总干事 中国共生智库研究院理事会主席杨永新

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适逢“五一”假期最后一天,听说中国共生智库国际研究院理事会杨永新主席,已经由新疆考察调研返沪,于是携农本集团董事长鲜于文华等一行由苏州赶往上海拜访,并借此对世界自由贸易组织总干事 中国共生智库研究院理事会主席杨永新先生进行一次专访。

鲜于文华董事长给杨永新主席带了一副自己书写的字“春华秋实”,杨主席观摩后很是喜欢,并说道,尽管我不懂书法与绘画,但我喜欢在文化气息浓厚的蓝海中畅游,并乐意结交文化底蕴厚实的文人墨客,以此从中不断学习华夏文化,而提高自已。大家对杨主席诙谐不乏谦逊的解释拍手叫好。

我借此问道,杨主席,从有关媒体获悉,您这次率团远途拨涉赴新疆考察很圆满并取得了大的成绩?是的,为了这次远行,我们也做了充分的准备,并查阅了新疆的经济结构、产业布局以及“十四五”的发展规划,还召开了几次出征前的预前会议,所以此次出行很顺利。

另外,听说杨主席率领的这次代表团层级很高,并且代表团名称为“上海自由贸易项目(赴疆)联合考察团”?对的,我们大多代表团成员为上海人,其中大多是高级工程师、高级经济师和高级农艺师,比如,江洪涛教授是上海农科院老领导(高级农艺师),原派驻联合国粮农组织首席代表,黄治平同志(高级工程师)、上海科技发明奖获得者,致力于跨境大宗高台品交易“国际业务结算”系统的研发,拥有多项知识产权和专利,特别是崔宝科董事长致力于空中轨道交通的研发,其“人工智能视别技术、物联网传导系统、液氢新能源”的应用已获得50多项自主知识产权专利和著作权等。沿用“自由贸易”这四个字,一是基于我回国后一直从事自贸区和“一带一路”建设,二是前些年,我曾经担任过由加勒比海沿线国家倡导发起的“世界自由贸易区联盟秘书长”一职,从2020年3月起又担任在欧洲倡导注册发起的“世界自由贸易组织总干事”一职。当然,推动“多边贸易”与联合国倡议的主旨和我们推行的“多边贸易”基本国策有关。

那么再请问杨主席,这次前往新疆考察去了哪些地方,其主要目的是什么?噢,你提的问题很精准也很尖锐,此次前往新疆考察,也是基于新疆地方政府领导的多次邀请,更是基于当前新疆地区今后经济发展的特殊性。大家清楚,去年7月份习近平总书记又一次前往新疆考察,并说,“…… 新疆不再是边远地带、而是一个核心区,一个枢纽地带……”。

这次再次赴疆考察也是继2015年受新疆兵团领导邀请已相距八个年头了,更是基于新疆地方政府的多次邀请,就象中共哈密市委的邀请函中写道,“……基于您多年来,致力于促进中国与其它国家的商贸往来和联繫,通过世界自由贸易组织打通境外国家与境内城市之间的“新贸易丝绸之路”,积极构建世界自由贸易生态圈……。是的,这亦为我后半生的使命。所以,出发前应新疆各地州市的邀请就拟订了一个行动路线,包括喀什、和田、伊梨和巴州,但是由于新疆地域辽阔,州与州之间,市与市之间相隔太远,特别是除了我都是第一次去新疆,由于水土不服,鼻腔出血,嘴唇干裂,加之均有事,因此放弃了其它地区考察,只去了哈密、博州,返沪时只在乌鲁木齐做了短暂停留。

其实,此次前往新疆考察目的很明确:第一传授我们的先进理念,第二传输我们的先进技术,第三释放我们沉淀的资金。这是基于尽管上海区域面积小,但幅射半径大,新疆可成为“成果转化,技术转移”的承载地,更能由此,通过新疆“一带一路”的陆路枢纽中心,连通欧亚,扩大对外经济贸易交流合作而促进腹地经济发展。

那么还想请杨主席再解读一下“数字经济”吗?这个问题提的好,此次赴新疆考察,就是为了“数字经济”,亦想在新疆构建“跨境大宗商品交易”服务平台,因为,2015年受邀来新疆时,曾经作了一场主题报告,题目为“一带一路”国家发展战略下的“大宗商品交易”的重要意义。大家应清楚的知道,新疆地域辽阔,且资源禀赋,除了由内地前往新疆口岸的通道优势外,趋于跨境大宗商品交易的平台甚少,甚至没有,谈的最多的就是电商。首先我要说明的是,“跨境电商”受额度限制,“大宗商品交易”具有定价权,并不受额度限制,是区域经济发展的最大支撑点。

大家应清楚,“数字经济”一词,第一次出现在2016年“G20杭州峰会”,在2020年11月1号的杭州《全球企业家高峰论坛》上,我受邀为大家做了解读,2016年我国数字经济总量的数据额为23万亿,而2022年尽管受疫情影响,但数字经济总量数据额却突破了45万亿。

今年2月27号中央、国务院颁佈了《数字中国整体发展规划纲要》,巧的是这天我正好受邀率团前往湖北考察,其间也为当地领导做了解读。什么是“数字中国”?顾名思议,就是以中国作为对象的数字地球技术体系,是国家信息化范筹,涵盖互联纲、大数据、云计算等内容。“夯实数字中国建设基础、畅通数据资源转换”亦为今后的发展方向。

那么您们一行赴疆考察的第一站哈密有什么体会吗?说实再的,我也是第一次去哈密,吃了不少哈密瓜,却一次都没去过,到了哈密瓜的故乡,大家多少有些感动,因为在接待大家的饭桌上,就摆了个大大的哈密瓜模型,大家忍不住用手机拍摄。更巧的是,2023年4月15日哈密市推进五大产业集群化高质量发展新闻发布会当日,正是我们代表团由上海启程的日子,我们搭乘东方列车于2023年4月17日抵达哈密,受到了市委市政府的热烈欢迎,市委书记孙涛,听说代表团己经抵达哈密,当晚就由外地连夜赶回,第二日晨即赶到宾馆看望并欢迎代表团并与大家交流。代表团一行不顾鞍马劳顿,放下行装即前往高新区考察调研,同时还赶往巴里坤、老爷庙口岸及尹吾县(龙头企业)考察调研,期间与市发改委、国资委、工信局、商务局、交通局、农业局、口岸委、园区党工委、人民银行、煤碳交易中心及巴里坤和尹吾县委县政府等座谈交流。

结合大家所讲,并根据哈密当地情况,特别是依据自治区“三个基地一个通道”东疆片区经济发展的会议精神和哈密市推进五大产业集群“现代煤化工产业集群、壮大风电装备制造产业集群、发展钛基产业集群、发展镁基产业集群、发展绿色硅基产业集群”化高质量发展的行动纲要,根据哈密市东部门戸的重要区位优势特别就建立“跨境大宗商品交易”服务平台的重要意义进行了阐述和总结牲发言。并再次强调,应摒弃传统的招商模式,不应以“挖坑抛土”记政绩,更应以“润物细雨”促经济。在哈密其间,尽管遇到沙尘暴,行程并未被动摇,仍然在市有关领导的陪同下,还专程前往烈士陵园爱国主义教育基地,凭吊革命先烈。以及专程前往大海道及胡杨林生态自然保护区考察,探究“千年不倒,万年不朽”的胡杨精神……

哈密地处新疆东部,且资源禀赋,油、煤、气佔据新疆大的比重大,更是新疆通向中国内地的要道,自古就是丝绸之路的咽喉,有“西域襟喉,中华拱卫”和“新疆门户”之称。在考察期间,本人与陪同领导和企业负责人在交流过程中多次指出,“哈密石油煤碳基础资源丰富,应借势先天优势在此基础上加大新液态的引入而助推新产业创新。在煤化工新能源产业上,应加大煤制氢、煤制气的洁净新能源开发力度……”。哈密地域面积辽阔达14.21平方公里,县区市园区相距按百公里计算,代表团一行大多第一次来新疆,身体大多不适,鼻腔流血,嘴唇干裂,在哈密停留三天时间里,为了想更多的了解情况,马不停蹄连轴转,每日行程数千里,几乎没有休息过,均在车上度过。最值得欣慰的是,在哈密的第一个项目,环境改良的“汉麻”从种植到生产的一体化产业链的项目已进入筹备阶段。

那么能否再请杨主席谈谈博尔塔拉蒙古自治州的情况?当然可以,最令大家感到感动的是,博州精河县委早早就安排县常委、组织部长提前抵达乌鲁木齐接站,在驱车数百公里的行进过程中,代表团一行顾不上休息,在六个多小时的时间里,认真听取博州及精河的概况介绍。抵达精河后,即受到县委书记王彬、县委副书记、县长库尓曼江等领导班子的热烈欢迎,并以哈萨克族特有的美食和歌舞欢迎代表团全体成员。代表团一行的到来得到州委州政府的高度重视和特别关注,州委书记王贵驷亲自电话邀请前往州委,由于特殊急事又赶往乌市,并特别安排杜应昆副州长代表州委、州政府对代表团一行的到来表示热烈欢迎,并就相关议题进行了座谈交流后,又亲自陪同代表团成员前往赛里木湖考察调研,适逢山脉白雪皑皑,冰融的湖面与蓝天白云交相辉映,令代表团成员惊呆了,对从未来过新疆的南方人来讲,真是兴奋椴了,手机在不停的排摄……

在州领导的陪同下,代表团一行又登顶历史传人,并以74岁高岭远赴西域劝说成吉思汗止杀爱民而闻名于世的丘处机的指挥山塔,蒙古族兄弟姐妹早已等候此处,唱著祝福歌迎接代表团,三碗迎客酒之后,又向代表团成员敬献了哈达……沿路一路观景,时而冰雪、时而白天鹅、时而沙滩、时而雪山,太平洋的最后一滴眼泪就这样深深的在每一位代表团心里留下了铬印。

对大家印象最深的莫过于第二日,在王彬书记的亲自陪同下,参观了精河博物馆,参观后恍然大悟,精河县历史悠久,且是张骞通使西域的重要驿站,并且还在此逗留,精河的历史及文化底蕴涎生了博乐,而古丝绸之路的重要驿站精河己成为抹不去的明珠。代表团成员不顾鞍马劳顿,在县长库尔班江和其它班子成员的陪同下先后考察了陆铁物流园区、工业园区、胡杨林生态园区及阿拉山口口岸,阿拉山口市委副书记、口岸办主任、左合肉拉市长详细向代表团一行介绍了近些年阿拉山口的发展情况,并陪代表团一行前往国门、第一哨卡与战士交流,最后前往免税店考察商品销售情……。

紧罗密鼓的考察调研工作告一段落后,精河县委县政府、人大、政协四套班子及各部委局及乡镇领导负责人与上海自由贸易代表团进行了深度交流和座谈会。依据自冶区的发展规划及拟定精河为进出阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸陆铁交汇中心的重要因素及考察的结果,中宝科空中几轨道集团董事长崔宝科、上海农科院高级农艺师、中国政府派驻联合国粮农组织首席代表江洪涛教授、路贸通集团董事长助理、中国共生智库研究院院办副主任池礼谊先后就自己相关项目议题做了阐述后与代表博州项目的承载地精河县签订了合作项目书。

最后,本人代表联合考察团对精河县委县政府的热情款待与接待表示衷心感谢,并力求重塑二个共识,一是重塑经济增长共识(经济数据在宏观上是大势所趋,在微观上确悲欢离合)、二是重塑国际贸易规则及数字产业发展共识(跨境大宗商品交易服务平台的建立,数据的挖掘及转换)才是腹地经济发展的根本。

博尔塔拉蒙古自治州,素有“西来之异境、世外之灵壤”的美誉。全州总面积2.72万平方公里,辖“两市”(博乐市、阿拉山口市)、“两县”(精河县、温泉县),居住有蒙古、汉、维吾尔、哈萨克、回等35个民族。依据考察的结果显示,精河在新疆佔据著特殊区位优势,通道功能显现,博州与哈萨克斯坦接壤,边境线长372公里,有“西部第一门户”之称。地理位置非常重要,是丝绸之路经济带重要“中线通道”国内外的重要连接点和进出口过货关键节点,其二是阿拉山口集铁路、公路、航空、输油管道四种运输方式优势,已成为“丝绸之路经济带”通往欧洲最便捷、最稳定的大通道。三是博州的农副产品资源十分丰富,是全国重要的优质棉出口基地、“中国枸杞之乡”,国家级冷水鱼良种繁育养殖基地。除此之外,博州具有生态环境“两湖三山”的独特地貌,森林草原、雪山冰川、沙漠戈壁、绿洲湿地、沼泽湖泊一应俱全,赛里木湖和艾比湖又为博州典定了良好的人居环境和旅游业发展潜力。

这也是依据以上地域优势,考察团立足长远,配合博州和精河的实际情况把脉问诊,量身定向,而落地的项目。中宝科轨道交通集团、上海路贸通实业集团、沪商智邦汇(上海)商务服务中心分别与精河县签订了空中轨道建设项目、跨境大宗商品交易服务平台建设项目、上海农业(精河)科技新品研究项目,使之精河成为博州项目的承载地,而成为新疆“数字化产业”及新农产品的标志化聚集地。

那么再请问杨主席,关于乌鲁木齐有什么打算吗?当然有打算,因为不久,新疆也将由中央审批落地自贸区,已经在积极筹备中,去年底筹备小组的领导就给我打过电话谘询相关事宜,我依据去年七月习近平总书记的讲话内容,及中吉乌铁路启动议式、中巴经济走廊等相关迅息预测,可能是一个中心二个区域,一个中心指的是乌鲁木齐,它即是省府,又是陆港和空港的交汇处,便于设立“大数据中心”和“大宗商品交易中心”,喀什地区具有连接瓜达尓港和中巴经济走廊和中吉乌铁路对接的优势,而伊梨作为北疆的重镇,特别是霍尔果斯国家一类口岸,更是连结中亚乃至欧亚的桥头堡理应在其中……

由于时间紧迫,大家均有要事,因此放弃原来区域的考察计划,赶到乌鲁木齐准备返沪。抵达乌鲁木齐后,刚刚入住酒店,米东区委副书记、区长梁震及其它领导就赶到酒店接代表团一行前往米东区考察座谈交流,米东区委书记张峻祥等领导早早等候在大门口进行迎接,座谈会上,张峻祥书记并代表米东区委区政府欢迎远道而来的客人,并向客人们介绍了米东区近二年的发展规划产业布局和愿景,杨永新主席代表大家向区委区政府的热情接待表示感谢,并强调在当前国际形势的复杂性背,尤其在外贸崩雪、内需不振、中美博弈、俄乌衝突及后疫情时代经济需尽快复苏的大背景下,加大数字经济的力度是重中之重的工作,座谈交流结束,代表团一行就在区相关领导的陪同下考察产业园区及拟开发规划园区……

考察结束,代表团成员不顾劳累,陆续登上了返程的航班。

杨主席,最后能否再给我们解读一下什麽叫“自由贸易区”?

好的,“自由贸易区”顾名思义,是指两个或两个以上的国家,依据相关贸易规则而设立的区域,进出口商品在免税方面有别于其它区域。

那么什麽是“负面清单”?“负面清单”亦为“否定列表”,是一个国家禁止外资进入或者限定外资比例的清单。

那么什麽是“自由贸易区”和“自由贸易港”?

这是个大家都想弄明白的问题,首先,“自贸区”,己签定自贸协定的成员国之间相互取消商品贸易关税和数量限制(关税优惠、但资金受FT帐户监管)货物入境先申报,出境需提前报签。

“自贸港”,设在国家境内,海关监管之外,货物、资金自由流动(货物进出零关税、货物进出落地签、无需提前申报)“境内关外”。

(栾新秋)